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【中国环保在线 环保示范】江西省寻乌县位于赣、闽、粤三省交界处,有着"中国蜜桔之乡"、"中国脐橙之乡"的称号。近年来,寻乌县以每年减收数亿元为代价,实施退果还林、封山育林等措施,拒绝不符合环保要求的招商引资项目,严格查处破坏生态环境的行为,举全县之力保护生态环境。同时借助养蜂、生态旅游等生态产业谋求脱贫致富,在生态保护与经济发展之间寻求平衡。
在生态和经济间寻求平衡 寻乌县全力护好东江源
江西寻乌是东江源区,境内东江流域面积2045平方公里,每年流入东江的水资源总量约为18.3亿立方米,是珠江三角洲和香港的重要饮用水源地。
寻乌是国家级贫困县,2014年底,农村居民人均可支配收入5830元,贫困发生率高达17.48%。尽管面临财力拮据、发展受限的困难,寻乌仍坚持推进封山、育林、退果、关矿、移民等措施,以每年减收数亿元的代价,谋求着生态保护和经济发展之间的平衡。
整治果业开发,每年挤出2600多万元补偿生态保护
三标乡三标村,今年60岁的黄圣松曾经是远近闻名的果业大户,种有100多亩脐橙树,每年收入达70多万元。
站在九曲湾库区岸边,顺着黄圣松所指方向望去,距离九曲湾水库500多米处的百亩果园已经不复存在,青山之间,湿地松和杉树在风中摇曳。
寻乌盛产蜜橘、脐橙,是赣南果业产业的核心区。可是,如果盲目发展果业,果树农药和肥料残留会造成库区污染。从2010年起,寻乌县政府开始采取措施控制东江两岸果业开发,号召果农退果还林。"思考再三,我还是带头把果树砍掉了。"黄圣松表示,如今,他所在的村子已有十多户果农加入退果还林行列。
九曲湾水库是县城的唯一饮用水源。前些年,由于库区环境保护没能得到足够重视,一度暴发过蓝藻、水华。"现在退果后,水质明显改善了。"黄圣松说。
寻乌县积极开展果业开发秩序整治活动,将源头区域的三标乡、水源乡及寻乌河流域两岸坡度超过25度以上的山地,设立为禁开区,禁止开发果业,对新开发果园严格按照规划设计标准进行开发。
县财政每年挤出2600多万元,用于生态敏感区域的"退果"补偿,引导已种植果树的部分山场改种阔叶林和小山竹。县里重点对九曲湾库区实施退果还林工程,累计投入资金4000万元,退果面积达2000亩,九曲湾水库上游、沿河两边的林相和水土保持情况明显好转。
县政府还成立了九曲湾库区管理委员会,环保、林业、水保、矿管局等十多个部门联动,对库区环境进行综合治理。库区执法大队24小时不间断地巡逻,既监察水面,又排查村里污染源。每季度对水源水质进行一次64项监测指标全分析,并向社会公开水源水质监测情况。
严把环保闸门,十年拒绝270余个招商引资项目
近年来,寻乌县委、县政府确定"生态立县、绿色崛起"战略,明确要求在环境保护与发展中,把生态保护放在优先位置,在发展中保护、在保护中发展。
林业曾经是三标乡的支柱产业,在上世纪80年代,乡里曾有6家木材加工厂、14家焦油厂。为保护东江源,三标乡被列为水源涵养区和果业禁开区,实行封山育林政策,禁止砍伐林木。该乡关闭了所有木材加工厂。三标乡还被列为矿业资源禁采区,虽然有稀土、铅锌、花岗岩等多种丰富的矿产资源,但只能长埋于地下。
寻乌县将环境保护作为前置条件,坚决拒绝高污染、高能耗等不利于环保的项目落户,近十年来,已拒绝270余个不符合环保要求的招商引资项目。另外,严格查处破坏生态环境的行为。2007年以来,捣毁非法稀土矿点110个,依法刑拘20多人,立案查处水土流失案件96起。
举全县之力保护生态环境,寻乌以每年减收数亿元的代价,换来了今天的成绩:森林覆盖率由1979年的45%提高到现在的79.5%,东江源饮用水源水质稳定在Ⅱ类,东江源头保护区团丰桥考核断面水质稳定在Ⅱ类以上,地表水和东江源保护区水质满足环境功能区水质要求,空气环境质量达到国家一级标准;全县化学需氧量、二氧化硫、氨氮和氮氧化物等主要污染物的排放总量均有不同程度下降,均达到了年度减排目标。
树不能砍,矿不能开,靠生态产业也能过上好日子
走在三标乡东江源村,蓝天青山,木楼黑瓦,修竹流水,晚上能清晰看见银河。
这个美丽山村同样遇到发展受限的难题。"果不能种,树不能砍,矿不能开,猪不能养。"东江源村支部书记张昌权表示。东江源村是三标乡最边远的行政村之一,上世纪90年代初村民靠山吃山,以砍木头为业,甚至开起了家具厂,当时出厂家具远销省内外。封山后,村民不得不外出打工。
难道生态保护与脱贫致富不可兼得?"我们正在努力发展生态农业、生态旅游,这是新的靠山吃山。"张昌权说,如今东江源村已建成养蜂、生态游两个合作社,毛竹合作社正在筹划中。
"我已经加入了村里的养蜂合作社,不仅能相互学习养蜂经验,还能统一价格出售,打开销路。"养蜂人张昌来一边驱赶着蜂箱周围的大黄蜂一边说。目前,东江源村已经有16户农户加入了养蜂合作社。今年5月,张昌来的儿子张泰春参加了村里组织的技术培训,他对专家讲的新式蜂箱兴趣很浓。"能够保证质量,而且还能提高产量,我们打算明年引进新式蜂箱。"
58岁的张小明家,走廊里挂着一块新牌子:"东江源村生态接待户三星级",牌子旁边一块木板上贴满了游客的留言。原来,为了发展生态旅游,村里根据家庭和睦和环境卫生两个指标,确定了6家农户作为生态旅游接待户。为了满足日益增多的游客需要,张小明改建了自家的厕所。"游客都说这里住着很舒服,感觉很新鲜。"
"我们有义务、有责任保护这片青山绿水,但是守住青山,要有出路。不能端着金饭碗没饭吃,村民们都希望能够完善生态补偿机制,争取一个合理平等的发展机会。"张昌权说,村民们盼望能够完善村里的基础设施,把道路修好,整治好村容村貌,开展自来水改造,多引进些农业技术人才。"我们要努力擦亮东江源这块品牌,把绿水青山变成绿色银行。"
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