寻乌警方创建“民心警务” 提升群众获得感和幸福感

面朝大海

民意主导警务 创和谐平安寻乌

        在过去的2017年，寻乌县公安局全体上下特别“忙”。记者了解到，该局以民意主导警务，全面推行“民心警务”特色品牌。围绕为民服务、保民安、顺民意、应民盼以及聚民意等五个方面，紧扣建设“活力、富裕、生态、和谐”新寻乌总目标，以群众满意为目标，狠抓公安信息化建设，开展严打整治，教育整顿队伍，马不停蹄，多面出击。

        投用赣州首家24小时自助办证大厅、创新“首接民警代办制”服务模式、打防管控全面出击追逃工作赣州第一、建立三省三地边界乡镇联防警务协作机制、夯实基础建设使站所面貌焕然一新、以开发绩效考评app加强队伍管理、全力建设“三大”包围圈……一年来，一系列的具体政策措施落实后，收效明显，全县社会政治和治安的稳定得到有效保障。

让数据多跑路让群众少跑腿

　　“民心警务”，首先要从为民服务做起，为民服务就是要“让数据多跑路，让群众少跑腿”。过去的一年，寻乌县公安局以此为契机，对窗口服务工作建设进行了大力提升。

　　“请选择需要办理的证件类型”、“请拍照”、“请选择已拍摄的照片”……12月26日午休时分，寻乌县公安局院内一间几十平方米的办证大厅内，一位青年正按照语音提示在一台办证机上补办身份证。

　　虽然当时处于午休时分，除了机器外，大厅里并没有任何工作人员，但在机器上操作几分钟后，证件办妥。“不用找民警也可以办证，太方便了，为寻乌公安点个赞。”第一次用办证机，该青年感到有些不可思议。

　　过去11个月里，和上述青年一样感到不可思议却又实实在在获得方便实惠的，还9000余人次。

　　记者了解到，这个名为24小时自助办证服务大厅，启用于今年1月，是赣州市首家投用的县级公安机关24小时自助办证服务大厅。

　　“周一到周日不休息，24小时不打烊，居民身份证到期换领，丢失补办和港澳通行证的再次签注等业务均可办理。”寻乌县公安局相关负责人告诉记者，24小时自助办证服务大厅的启用，是该局围绕提升行政效能、深入推进公安机关信息化建设和警务为民创新工作的一个缩影。

　　在自助办证服务大厅，不仅效率飞升，实惠还不少。记者了解到，大厅实行免费照相制度。以15元/人次计算，过去11个月来，已为群众节省照相费用13万余元，受到全县人民群众的广泛称赞。

　　寻乌县副县长、县公安局局长雷鸣告诉记者，近年来，“窗口不打烊、服务不打折”都是寻乌警方的为民目标。

　　让群众少跑腿的政策，在寻乌县公安局可不止这一件。记者了解到，今年以来，为进一步提升行政效能，让群众少跑路，该局正在全局所有服务性窗口实行“首接民警代办制”。

　　“群众到窗口办事，只要把材料交给第一位接待他的民警，剩下的办事流程，便由该民警负责到底。”据该局相关负责人介绍，首接民警代办制，大大简化了群众办事流程，实现“只跑一次路，只找一个人”。

　　另外，记者注意到，随着智能手机和移动支付的普及，人们对电子支付的需求在增加。寻乌县公安局敏锐地察觉到了这一点，并提前谋划建设了一套“寻乌县公安局便民支付平台”。 不久后，该局将在户政、出入境业务中增加微信、支付宝和银联缴费方式，并拓展到其他公安收费业务中。同时，建设统一对账系统，由系统自动确认收费信息，自动获取业务编号，申请人姓名、业务名称、缴费金额以及缴费方式对应，实现全流程自动化。

打防管控显实效 

追逃工作名列赣州第一

　　服务群众之外，保民安是“民心警务”的重中之重。

　　“我县有较多重点项目正在建设，活力、富裕、生态、和谐的新寻乌，需要大家一起努力，公安机关在维护良好社会经济秩序方面，也需要做更多工作。”雷鸣告诉记者，为保境安民，寻乌警方严厉打击“黑拐枪”、“盗抢骗”、“黄赌毒”违法犯罪活动，深入开展“赣剑”等专项行动，不断提高打击破案成效。

　　据统计，一年来，该局共上报各类情报信息400余条，化解不稳定因素40余起，调处各类矛盾纠纷700余起。除了调处各类矛盾之外，今年以来，寻乌警方做到快侦快破，及时追赃挽损。据统计，全年共立各类刑事案件541起，破334起，抓获犯罪嫌疑人213人，刑拘194人，摧毁犯罪团伙31个96人。共受理治安案件1125起，调解695起，行政拘留562人，罚款476人，警告4人。

　　据统计，全年共破获侵财案件230起；共破涉毒案件3起；破获各类经济案件8起挽回损失200余万元。共查处赌博案件127起，通过大力整治，辖区赌博活动明显减少，赌博举报率同比下降41.6%。 “除了快侦快破现案之外，我们对网上逃犯的追捕工作也从未放松，并取得显著成效。”据雷鸣介绍，今年以来，寻乌县公安局共抓获网上逃犯125名，其中抓获历年逃犯20名，抓获外省逃犯13名。该局追逃工作名列赣州全市第一名。

创省际边界乡镇联防 

支撑警务协作大格局

　　由于寻乌县地处赣闽粤三省交界，全县15个乡镇就有10个乡镇与福建省武平县、广东省平远县、兴宁市、龙川县接壤，省际边界线长达400多公里。

　　记者了解到，为避免因行政地界划分，各派出所在行使职权和社会治理上往往各自为战，以致边界、偏僻地带容易成为治安薄弱区域。寻乌县公安局创新工作举措，积极与闽粤接壤的边界乡镇互动，建立两个省际边界小联防区域。 如今，多方努力下，赣闽粤三省三地警方已共同建立了维护稳定联保、打击犯罪联动、边界事务共管、涉边纠纷共调、警务信息共享、灾害救援互助、涉稳突发事件应急互援的“联防警务工作模式”，以边界小联防支撑警务大协作，全力提升协作能力。

夯实基础建设 

基层派出所面貌焕然一新

　　打铁还需自身硬，无论是服务群众还是打防管控，作为公安机关，自身基础建设如果无法得道夯实和保障，一切都是空谈。

　　“近年来，寻乌县公安局充分认识到夯实基础建设的重要性。”雷鸣表示，在推进“民心警务”时，针对基础建设，该局以民意为指向，先后投入大量人力物力，让站所条件得到很大改善。桂竹帽派出所就是其中的改善的典范。

　　距离寻乌县城车程20分钟的桂竹帽派出所，辖区面积237.5平方公里，辖区人口12800余人。一直以来，桂竹帽派出所老旧的办公场所和条件，对所里日常工作开展，特别是档案整理和保护，都有所限制。

　　近年来，寻乌县公安局大力推进派出所规范化建设，投入90余万元建设寻全高速赣闽收费站和济广高速省界收费站2个毒品查缉站；投入151万元改造、修缮了14个派出所外观，面貌焕然一新。投入408万元新建桂竹帽、项山、丹溪等3个派出所，其中桂竹帽派出所和项山派出所已建成并分别于2016年3月29日、4月12日迁入新所办公，丹溪派出所新办公大楼也于今年9月27日投入使用。

　　12月27日，记者来到桂竹帽派出所走访，看到整个派出所面貌焕然一新，变身花园式派出所。“办公环境和工作条件，都比以前好太多了，我们工作也更加有动力了。”坐在崭新的办公室内，看着一摞摞整齐有序的档案，桂竹帽派出所所长庄平笑着告诉记者，如今的桂竹帽派出所已成为寻乌县公安局派出所规范化建设的标杆，获得了省市县领导的肯定。 除了已建好的之外，记者获悉，预算投资7500万元的寻乌县看守所、拘留所和武警营区整体搬迁项目也已开工建设。

自主开发APP  

助推信息化建设

　　今年以来，寻乌县公安局按照上级公安机关信息化建设的要求，推进公安信息化和“数据强警”工程，不断提高寻乌公安执法水平和公信力，回应群众期盼。

　　记者了解到，该局通过加强教育培训、强化数据采集、深化数据应用，充分利用数据提升公安工作效率，为侦查破案、治安防控、方便群众服务，今年以来，“五大平台”应用成效良好，各项应用指数在赣州市排名靠前。

　　民有所盼，警有所应。为了充分激发民警的工作效率，该局率先在全县机关单位开展了日常绩效考评试点工作，制定了《寻乌县公安局机关绩效考核方案(试行)》，开发了日志考核和岗位实绩考核系统和手机APP，将部分奖励性工资纳入考评。 该局充分利用信息化手段提升社会治安防控工作水平，推动“三大包围圈”的建设。目前，该局已有19个高清智能卡口，已建成14个点位环市高清智能卡口10个点位，环县高清智能卡口4个点位，并实现上传数据。150个WIFI数据采集系统已建设完工；2个高清视频监控点已建设完工。

推动警力下沉  

提升基层保障水平

　　派出所面貌焕然一新，硬件条件日趋规范化，信息化建设也到了一个全新的水平。软硬件条件都得到改善和提升后，利用和掌控这些软硬件的人，特别是基层警力的水平就显得尤为重要。

　　记者了解到，今年以来，该局积极推进警力下沉，广聚民意，全面提升基层警力保障水平，着力构建警民合力保平安的良好工作格局。

　　今年以来，该局共有50名民警充实到基层派出所。统计数据显示，目前该局基层派出所警力占比48.4%，比去年的26.6%提高21.8个百分点，达到公安部《公安派出所正规化建设规范》要求的公安派出所警力达到所属县公安局总警力的40%的要求。“警力下沉后，基层一线的实战能力明显提高。”雷鸣说。 软硬件设施条件得到改善，宗旨意识、群众意识不断强化，服务群众的能力不断提升。反过来，民意也不断聚集，“寻乌公安”这块牌子在辖区群众心中的分量不断加重。据悉，仅今年上半年，该局“民调评警”综合测评成绩就获得全市第5名，2个派出所排名进入全市前10名，4名民警排名进入全市前30名，取得历史最好成绩。

◎文/图  曾祥洲  胡安平 

记者黄志良