干部应知应会的扶贫常识（寻乌2018版）

云淡风轻松 · 发表于 2018-4-11 08:42:29|来自：

我县已进入脱贫摘帽冲刺期，广大党员干部只有对各项情况“了如指掌”，才能啃下脱贫攻坚“硬骨头”。我们汇总这些脱贫攻坚小常识，希望对您开展工作有所帮助。

“两不愁、三保障”总体目标：稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗和住房安全有保障。

“六个精准”基本要求：扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准。

“五个一批”脱贫措施：发展生产脱贫一批、易地搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批。

脱贫攻坚“五大经验”：加强领导是根本、把握精准是要义、增加投入是保障、各方参与是合力、群众参与是基础。

脱贫攻坚十大工程：产业扶贫工程、就业扶贫工程、保障扶贫工程、搬迁扶贫工程、危旧房改造扶贫工程、村庄整治工程、基础设施完善工程、健康扶贫工程、教育扶贫工程、生态补偿扶贫工程。

三率一度：综合贫困发生率、漏评率、错退率、群众满意度。

漏评率：调查非贫困人口算出漏评率（识别准确率），漏评率=漏评人口数/调查非建档立卡人口总数×100%，漏评人口=漏评率×非建档立卡人口总数。

错退率：调查脱贫人口算出错退率，错退率=错退人口数/调查脱贫人口总数×100%，错退人口=错退率×计划脱贫人口总数。

综合贫困发生率：根据漏贫率和错退率算出综合贫困发生率，即综合贫困发生率=（建档立卡剩余贫困人口数+漏贫人口数+错退人口数）/乡村总人口数×100%。

“五个一”工作措施：每村一个方案、每村一支队伍、每村一笔资金、每村一个产业、每村一个合作社。

“2+10864”工作机制：每位现职县级领导包2个贫困村，每个贫困村至少有1个县直、驻县单位帮扶，每位县级领导、正科级、副科级和一般干部分别结对10户、8户、6户、4户贫困户），实现“县级领导包村、单位对口帮村、干部结对帮户”三个全覆盖。

“1+1+N”：指一个指导思想、一支队伍、N个政策。

“1+1+N”主体单位：交通运输局、农粮局、民政局、发改委、扶贫和移民办、人社局、教育局、商务局、卫计委、旅游局、林业局、金融局。

五净一规范：即院内净、卧室净、厨房净、厕所净、个人卫生净和院内物品摆放规范。

“6+3”人员：六类人员是指未纳入建档立卡贫困人口的低保户、住土坯房户、残疾户、重病户、无劳力户、独居老人户；三类特殊群体是指偏远户、散居户、外来户。

低保评定程序：户主申请→乡（镇）审核→县级审批→公示。

贫困户识别“七步法”：农户申请、村民小组评议、组级公示、村民代表大会审核、村委会公示、乡（镇）人民政府复核和县扶贫办批准、村公告以及扶贫对象签字。

贫困户退出“八步法”：1.选定年度预脱贫对象。2.摸底调查。3.村“两委”班子评议。4.村委会一次公示。5.乡（镇）人民政府入户核实。6.村委会二次公示。7.县扶贫开发领导小组批准。8.村公告。

七种情况一票否决

1.在集镇、县城或其它城区购（建）商品房、商铺、地皮等房地产（不包括搬迁移民扶贫户）或现有住房装修豪华的农户；

2.拥有家用小汽车、大型农用车、大型工程机械、船舶等之一的农户；

3.家庭成员有私营企业主，或长期从事各类工程承包、发包等盈利性活动的，长期雇用他人从事生产经营活动的农户；

4.家中长期无人，无法提供其实际居住证明的，或长期在外打工，人户分离的农户；

5.家庭成员中有自费出国留学的；

6.因赌博、吸毒、打架斗殴、寻衅滋事、长期从事邪教活动等违法行为被公安机关处理且拒不改正的农户；

7.为了成为贫困户，把户口迁入农村，但实际不在落户地生产生活的空挂户，或明显为争当贫困户而进行拆户、分户的农户。

四种情况严审核和甄别

https://mmbiz.qpic.cn/mmbiz_png/ ... Sjwg/640?wx_fmt=png);background-position: initial;background-size: initial;background-repeat: initial;background-attachment: initial;background-origin: initial;background-clip: initial;box-sizing: border-box;" title="">2

家庭成员中有在国家机关、事业单位、社会团体等由财政部门统发工资，或在国有企业和大中型民营企业工作，收入相对稳定的农户；

https://mmbiz.qpic.cn/mmbiz_png/ ... Sjwg/640?wx_fmt=png);background-position: initial;background-size: initial;background-repeat: initial;background-attachment: initial;background-origin: initial;background-clip: initial;box-sizing: border-box;" title="">3

购买商业养老保险的农户；

https://mmbiz.qpic.cn/mmbiz_png/ ... Sjwg/640?wx_fmt=png);background-position: initial;background-size: initial;background-repeat: initial;background-attachment: initial;background-origin: initial;background-clip: initial;box-sizing: border-box;" title="">4

对举报或质疑不能做出合理解释的农户。

脱贫标准

贫困村退出“五步法”：对象初选、精准扶持、调查核实、公示公告、批准退出。

江西省贫困村退出指标体系（修订）

贫困村退出指标体系

1.贫困发生率：贫困发生率低于2%。此为刚性指标，不达标不得退出。

2.交通方面：25户（含25户）以上自然村有一条硬化的对外机动车道。

3.饮水方面：100%农户饮水安全。

4.住房方面：100%农户住房安全。

5.用电方面：户户通生活用电；村委会所在地通动力电。

6.通讯方面：村委会所在地通宽带网络；农户能收看到电视。

7.环境建设方面：25户（含25户）以上自然村有保洁员；25户（含25户）以上自然村有垃圾集中收集点;65%以上农户享有无害化卫生厕所。