寻乌全力打好脱贫攻坚战纪实

寻乌新闻

      寻乌是原中央苏区全红县，又是香港同胞的重要饮用水源地，这个全国扶贫开发工作重点县，承担着东江源头生态保护的重任，经济发展受到一些因素的制约。至2014年底，寻乌农村居民人均可支配收入5830元，农村贫困人口48500人，贫困发生率达17.48%。

脱贫攻坚这篇文章，寻乌要怎样“写”才能出彩？

     寻乌县委书记柯岩松说：“扶贫重在精准、重在对路。我们传承红色基因，抓党建促扶贫，以扶贫强党建，让党组织和党员干部的战斗力在精准扶贫中充分释放，确保到2018年现行扶贫标准下贫困人口全部脱贫，贫困村全部退出，贫困县帽子摘掉。”
●入户做足“功课” 确保施策精准
      没有调查，没有发言权。寻乌县要求党员干部充分发扬毛泽东作《寻乌调查》的“深入”“唯实”精神，选派出2899名干部，与13890户贫困户结对帮扶，做到村村都有工作队，户户都有挂点干部。
    通过走访，党员干部梳理出因病、因残、因灾、缺土地、缺技术等12种致贫原因，建档立卡，帮助制订好脱贫规划、年度计划和脱贫措施，综合施策、组合帮扶。同时，结合实际，做到一村一套帮扶措施、一类一套帮扶方式、一户一套帮扶办法，把资金和具体帮扶措施精准落实到贫困村和贫困对象身上。
    南桥镇古坑村，附近老表原来都叫它“苦坑村”。村民谢贱凤，丈夫几年前患病去世，留下巨额债务，生活非常困难。

56.png    帮扶干部因户施策，帮助谢贱凤贷款安装光伏电站，2015年9月并网发电，谢贱凤笑逐颜开：“现在用电不花钱，多余的电还能赚钱。”谢贱凤家的电站平均每月发电450千瓦时，电站设计寿命25年，正常情况下4年可以回本，25年内可使贫困家庭增收10多万元。目前，村里82户具备安装条件的农户都安装了光伏电站，其中贫困户34户。下一步，光伏扶贫将整村推进，确保不漏一户。
    几年过去了，古坑不再是“苦坑”，一半以上的贫困户脱贫。村庄干净整洁，绿树成阴，新楼林立，仿佛度假村。

●干部示范引领 兴业促进“造血”
发挥干部示范引领作用，凝聚民心民力，按照产业规划布局，扶持产业发展，增强贫困人口“造血”功能和自我发展能力，是寻乌县推进精准扶贫工作的一个重要着力点。
“我觉得当村干部首先自己要有致富能力，才有办法带领大家赚钱。”说这话的谢小洪，是南桥镇南桥村曾连任三届的村委会主任。四年前，谢小洪又被压上村党支部书记的担子。他早年就在广东投资种脐橙和柑橘，有个100多亩的农场，因为经营得好，寻乌县动员他回乡当了村里的带头人。
南桥曾经“难瞧”。国道两边是低矮的平房，很多老表外出务工，村子破旧不堪。
农村经济“列车”要跑得好、跑得快，必须发挥农村党员的先锋模范作用。寻乌里着力加强基层党组织班子和党员队伍建设，对具有一定技术、有创业愿望、信用度好、辐射带动能力强的农村党员创业给予政策倾斜，把党员创业纳入重点工作考核范畴；组织专家为党员创业授课传技，增强其自身造血功能；广搜信息，帮助党员及群众创业寻找长效增收的路子。2015年以来，寻乌县从454名骨干人选中选派62人担任驻村“第一书记”、名誉书记，调整和充实基层干部684人次。依托县农村党员干部培训基地，累计培训党员干部3000余人次,有838名致富带头人发展成为党员、村干部。

结合当地情况和自身经验，谢小洪力主发展葡萄特色种植。2015年3月，连湖段葡萄园示范基地启动，引入了山东的民间资本，现已种植葡萄460亩计30余万株，品种以夏黑、玫瑰为主，预计亩产1000公斤以上，端午节前就可以成熟上市，每亩可收入1万元以上。待到产量高峰期，亩产将在1500公斤至2000公斤，村民收入还会大幅增加。

葡萄园基地采取的是“合作社+基地+农户”的现代农业生产经营模式，企业以资金、技术入股，农民凭土地、投劳受益。公司免费提供苗木、技术，以保护价优先收购分散种植农户的合格产品，优先安排贫困家庭剩余劳动力入园务工。目前已有286户农户加入合作社，其中扶贫对象有168人。
“我们夫妻在基地一个月能拿到6000元，还能学习实践葡萄种植技术。”贫困户赵玉英笑容满面地说。2015年，赵玉英已经在家种植了1亩葡萄“练手”。
●书记负起总责 压力逐级传导
　　“在寻乌，脱贫攻坚是‘书记工程’，县乡村三级党组织书记负总责，确保扶贫取得实实在在的成效。”寻乌县委常委、宣传部长钟小刚介绍。
　　寻乌县从体制机制入手，在任务分工、责任落实、健全机制和强化考核等方面压实书记责任。把各级书记在精准扶贫“思路谋划、任务部署、资金筹措、进度督办、问题协调、难点解决”等方面的具体任务，写进考核。
　　该县还严格督查问责，制定以脱贫攻坚成效为导向的党员干部考核办法，重点加强对减贫人数、贫困人口收入增幅、贫困村生产生活条件改善情况等方面的考核，把脱贫攻坚工作成效作为使用干部的重要依据，对不能完成当年目标任务，以及在扶贫资金使用和项目管理中出现违规违纪行为的乡（镇）、单位、村和个人严格问责，情节严重的依纪依规严肃处理。实行“每季一督查、半年一通报、年终一考评”机制，采取重点督查、专项督查、随机抽查、定点检查、明察暗访、群众满意度测评等各种方式，强化督导，逐级传导压力。
　　通过落实帮扶措施，脱贫群众增收能力不断增强。去年全县农村居民人均可支配收入7597元，同比增长13.4%；全年减少贫困村17个，减少贫困人口2.2万人，贫困发生率由17.47%下降至9.54%。

　　贫困村基础设施建设加快推进，新建、改造低压线路276.92公里，解决了5000余户群众的长期低电压及网前供电问题；新建通组公路106公里，完成危桥改造7座；解决了1.59万人的不安全饮水问题；发放“户户通”直播卫星设备1.7万套,特别是通过实施人居环境整治和农村垃圾综合治理，农村“脏乱差”的面貌得到明显改善。