会议指出,从基本评估看,非贫困村的脱贫攻坚工作总体落后于贫困村,主要表现为四个方面:一是动手迟。整村推进工作谋划、推进时间比较迟。二是力度小。单位帮扶、“空心房”拆除等工作推进力度小。三是速度慢。八大体系建设进度偏慢,“空心房”拆除速度偏慢。四是效果差。村容村貌整体感观差,还存在大量的“空心房”和土坯房,产业转型升级也存在较大差距。
会议要求,推进非贫困村的脱贫攻坚工作,下一步要重点落实好以下三项措施:(一)要切实摆正位置。要把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程来抓,乡、村全部工作都要围绕脱贫攻坚来摆布,确保完成脱贫退出任务。(二)要切实整合力量。当前三标乡工作任务繁重,面临着脱贫退出和“两个半村”移民搬迁两大任务,要进一步整合工作力量,确保一半力量抓扶贫、一半力量抓移民。在脱贫攻坚方面,要发挥好四个层面的作用:一要落实乡村的主体责任,整合各村力量,逐村推进“空心房”拆除工作;二要发挥村支部的战斗堡垒作用;三要发挥部门单位的帮扶作用,但“空心房”拆除等工作还是要坚持乡村主体,不能过于或者完全依赖部门单位的帮扶力量;四要发挥群众的主体作用,激发群众的内生动力。(三)要切实把握重点。重点做好以下六个方面的工作:一要抓好产业就业帮扶工作。加快推动农业产业转型升级,成立产业基地或合作社,建立与贫困户间的利益联结机制;落实就业帮扶措施,建设扶贫车间。二要抓好“空心房”拆除工作。严格按照“一户一宅、公平公正”的原则,逐户过滤(包括非贫困户),确保拆除到位。重点是要解决好“老人住老房、新人住新房”的问题,老人要么跟子女同住,要么其住房由子女出钱维修加固。三要抓好住房安全保障工作。该维修加固的维修加固;该拆除新建的,落实奖补政策,支持其新建;对于低保户、五保户,则由政府统建,实行“交钥匙”工程。四要抓好医疗保障工作。落实好“四道保障线”政策,防止因病致贫、因病返贫问题,并着重关注非贫困户的大病医疗救助问题。五要抓好八大体系建设工作。所有项目都要加快实施,其中,用工用材紧张问题,坚持谁中标谁实施的要求,督促施工单位自行解决。六要抓好政策落实工作。落实好17个专项扶贫政策。
会议强调,做好当前脱贫攻坚工作,要进一步改进工作作风。一要抓实。围绕因户施策、整村推进,缺什么、补什么,实实在在地做好工作。二要抓细。要抓住具体事情,解决具体问题。三要抓快。时间紧迫,务必要加快工作推进速度,确保所有工作在11月底完成。四要抓准。要把握精准要义,做到识别精准、施策精准、退出精准。