寻乌县开展农村环境综合治理 助力精准脱贫攻坚

粘人麻

环境整治

农村环境综合治理工作是影响脱贫工作的短板，是确保2018年寻乌县脱贫工作高质量、一次性退出的关键举措。据此，寻乌县以建设美丽宜居乡村为导向，以农村垃圾、污水治理、村容村貌提升和乡风治理等为主攻方向，大力开展农村人居环境治理行动，加快补齐农村人居环境突出短板。具体做法如下。

一、深入推进农村生活垃圾专项治理工作。以脱贫攻坚为统领，紧扣“2015年全面铺开、三年提前验收、五年完善巩固”的总体目标，通过完善垃圾处理设施设备，建设农村保洁队伍，建立健全长效机制，强化资金保障，发挥农民主体作用，实现了市场化运作机制，采用政府购买城乡环卫一体化服务模式，聘请第三方（深圳）玉禾田环境发展集团股份有限公司治理环卫。基本建立了“户分类、村收集、乡镇转运（或处理）、县处理”的城乡环卫一体化垃圾收运处理体系，重点区域农村环境卫生彻底好转，村庄面貌焕然一新，卫生环境大幅改善。今年我县将进一步做好城乡环卫一体化工作，以智慧化环卫为工作目标并在该领域做有益的探索，推动城乡生活垃圾“两同步、四统一”：即城市与农村同步推进市场化、清扫与清运同步推进市场化，城乡生活垃圾统一清扫、统一收集、统一转运、统一处理，确保顺利通过国检。

二、大力实施“厕所革命”工程。全面拆除传统厕所，根据村庄实际或群众意愿，采取三格式、三瓮式或沼气式建设水冲厕所，确保全县每个村100％农户建有室内水冲厕所。有条件的村庄建设公厕并有人员保洁，确保公厕干净整洁无异味。

三、扎实开展庭院整治。以房前屋后干净、院内院外物件摆放整齐为目标，开展乱扔乱倒、乱搭乱建、乱堆乱放、乱挂乱贴“八乱”现象整治，民房庭院实现“五净一规范”。真正做到院内整洁干净、卧室整洁干净、厨房整洁干净、厕所整洁干净无臭味、个人着装整洁干净、房前屋后和庭院农具物件做到摆放规范整齐。在实施“五净一规范”的基础上，有条件的农户庭院按照“五美”（布局美、设施美、卫生美、绿化美、家风美）标准创建“美丽示范农户庭院”。

四、从严开展农业面源污染治理。主要采取了“三个从严”措施。一是从严控制果业开发。建立了果业开发先审批后开发制度,制定了“十不准”规定,重点将源头区域的三标乡、水源乡及寻鸟河流域两岸、坡度超过25度以上的山地,设立为禁开区。二是从严执行畜禽养殖规划。将畜禽养殖区域划分为禁养区、限养区和适度养殖区,从源头上控制了污染源的产生,关停或搬迁畜禽养殖场137户。三是从严开展污染整治。大力推进农村生活垃圾专项治理,建立了城乡环卫一体化的垃圾处理机制,全县共聘请保洁员971名,共清理存量垃圾20.1万吨,部分乡(镇)污水处理站及人工湿地等污水处理设施投入使用,较好地控制了农村生活污水造成的面源污染。

五、稳步实施规划监管。坚持规划引领，实现村庄规划全覆盖。稳步推进乡镇总体规划修编和建制镇控制性详细规划编制，建立完善县、乡、村三级村镇规划体系，按照“好编、好懂、好用”的原则，加快村庄规划编制并严格贯彻执行，2018年底前我县要实现规划全覆盖。

六、严格实行建房管控。切实加强农村村民建房审批管理，规范农民建房秩序，推进农村建房规范有序。一是严格审批。落实乡（镇）主体责任，按照“疏堵结合、先批后建”的原则，严厉打击违法用地和违法建设行为，积极引导农民审批建房，实现农村建房审批全覆盖。二是强化监管。按照“谁审批、谁负责、谁监管”的原则，落实各乡（镇）政府属地管理责任，及时处置农民审批建房存在的问题。国土、规划部门对农民建房申请、审查、审核、审批、施工放线、房屋建设、竣工验收等全过程进行监管，实现农民建房监管全覆盖。三是风貌管控。依据规划，严格控制好农房占地面积、建筑面积和建筑高度。各乡（镇），尤其是交通沿线村庄应按客家风格引导群众进行房屋立面装修，确保农村建房风貌统一。

七、强势推进“两违”和“超高超大”建筑整治。按照“控制增量，消除存量”的原则对农村“两违”建筑应拆尽拆，拆除彻底，同时要将拆除垃圾清运到位。对全县农村集体土地上兴建的占地面积超过90平方米、建筑层数超过三层、建筑面积超过270平方米的超高超大建房进行集中整治。

八、大力开展乡风治理。治理浪费风：重点针对农村婚丧嫁娶、生日、乔迁等大操大办、奢侈浪费等不良风气,成立红白理事会，整合各部门资源进行综合施策；治理不孝风:对农村不孝敬、不赡养、不善待老人等问题开展教育和劝导,曝光一批反面典型;治理乱葬风:建立健全基本殡葬公共服务体系,巩固“三沿六区”乱埋乱葬专项整治成果,到2018年7月底前确保“三沿六区”实现无坟化,同时加快公益性公墓建设，以满足需要;治理赌博风:严厉查处城乡赌博违法犯罪活动,不定期对茶馆、麻将馆等场所进行清查,扭转赌博问题屡禁不止、屡有反复的问题;治理迷信风:在全县乡村广泛开展崇尚科学、破除迷信集中教育整治活动,对风水先生等堪舆从业人员全面登记造册,并定期开展政策法规宣传培训,引导他们依法从业。

九、持续推进交通沿线建筑立面整治提升。近2年我县共投入资金约3.6亿元，重点对济广、寻全两条高速沿线村庄、206国道沿线和东江源田园综合体沿线村庄实施客家风格的村点建筑立面整治提升工程，同时，强化交通沿线新建房风貌管控，优化了人居环境，提升了村庄品味。今年我县又将投入资金约2亿元对236国道沿线村庄和脱贫攻坚“一核三线”（即一个田园综合体核心区，三条县级示范线）沿线村庄继续实施建筑立面整治提升工程，着力打造一批风格相对统一、体现客家风味的建筑风景线。

十、全力抓好示范点的建设提升。为充分发挥示范带动引领作用,加快推进脱贫攻坚工作，巩固脱贫成效，我县确定了“一核三线”26个乡村振兴示范点，把县级乡村振兴示范点打造成脱贫攻坚的示范，“整洁美丽，和谐宜居”新农村建设的示范，产业发展的示范，乡风文明的示范。同时，每个乡（镇）还要创建1-2个示范点。此4条县级示范线涉及村庄和乡（镇）示范点要先行整治，建设到位，示范推广。同时我县组建了8个脱贫攻坚考核组，逐村逐户考核，确保逐村验收，逐户过滤，户户过关，助推我县今年脱贫工作高质量、一次性退出。

主   办：中共赣州市委农工部

承   办：赣州三套

编   审：陈明慧          编   辑：曾宪升

来   源：寻乌县委农工部

---