对症下药治“穷根”——寻乌县推进精准扶贫纪事

lym

            “如今有了政府的帮助，我们脱贫致富奔小康了。”近日，寻乌县澄江镇王屋村村民王东京告诉笔者。他通过加入扶贫互助社，借款1万元作为发展养殖的启动资金，养殖兔子700余只，养鸡2000余只，不仅每年增加纯收入3万余元，而且还带领其他贫困户发展养殖业。

             2014年，寻乌县贫困人口减少20048人，同比下降30.5%；贫困发生率16.6%，同比下降7.2个百分点，在全省41个贫困县中排名前进10位以上……寻乌县大力推进精准扶贫，贫困面貌发生了可喜变化。

把好脉 问对策

           寻乌县是国家扶贫开发重点县，该县仍有82个贫困村45680人生活在贫困线以下。各村村情不尽相同，贫困情况千差万别，帮扶需求各有不同。项目、资金、技术成为制约该县贫困户脱贫致富的三大瓶颈。

            如何确保扶到位，实现对症下药？该县坚持以贫困现状和需求为导向，大力开展结对帮扶到户活动，以“三送”工作队、扶贫工作队等近200支队伍为依托，对农民人均年纯收入2300元以下贫困人口进行全面“把脉”。

            一支支扶贫队伍深入乡镇、村组，详细了解当地产业发展情况、贫困现状和具体需求，通过严审贫困户申请、入户调查、民主评议、公示监督、重新审核等多种方式确保识别对象不错位、不缺位，做到符合政策的一户不漏、不符合政策的一户不评，为分类建档立卡工作夯实基础。

开好方 保精准

            在精准“把脉”的基础上，根据致贫原因和发展需求，寻乌县把贫困人口划分为三类：将有劳动力和劳动意愿，但无资金、无产业项目等且有发展能力的贫困人口归为一类贫困户；将因病因灾返贫、文化程度低、劳动技能低的贫困人口归为二类贫困户；将残疾、智障、孤寡等无发展能力的贫困人口归为三类贫困户。

           为实现精准发力，寻乌县对贫困户建档立卡，以脱贫为目标，逐村逐户建立贫困村、贫困户帮扶档案，并在此基础上建立县乡村三级台账。该县及时跟进脱贫情况和更新贫困数据，除对第三类贫困户采取兜底帮扶外，对其他两类贫困户分别制定帮扶计划，协调帮扶资源，统筹安排帮扶资金，指导和落实好扶贫项目实施，帮助贫困村、贫困户脱贫致富。

施良药 出效果

            脉已把，方已开，关键是对症下药抓落实。近年来，寻乌县把精准扶贫工作作为“书记工程”来抓，落实党组织书记负总责的责任制。坚持以扶贫攻坚为重点、以基础设施建设为辅助，通过从队伍上整合力量，制定结对帮扶机制，结合“三送”工作、党的群众路线教育实践活动等平台，县乡村三级联动成立攻坚扶贫工作队，点对点抓落实。整合涉农资金以及公路、交通、教育、卫生等项目资金8212万元用于精准扶贫，放大扶贫资金的使用效益。

           技能帮扶授贫困户以“渔”。寻乌县将文化程度较低、劳动技能欠缺的贫困人口纳入技能帮扶圈子。一方面开展县内企业用工和公益性岗位调查，通过岗位技能培训安排千余名贫困人口实现就业。另一方面根据贫困产业发展户自身需求，有针对性地开展果业产业转型发展等农村实用技术培训。南桥镇扶贫示范点通过设立扶贫帮困技术培训服务中心，为南桥镇2081户贫困户7836人聘请果业、养殖业等技术专家或委托企业给予相应的技术或技能培训，让贫困户掌握一门至两门实用技术，取得了明显成效。（陈琪）