17省份养老金调整方案公布：迎来十六连涨 人均上涨约167元

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7月16日，河南省正式下发了2020年退休人员养老金调整细则。据《中国经济周刊》记者不完全统计，截至7月17日上午11时，共有上海、辽宁、广东、江苏、湖北、陕西、河北、宁夏、安徽、天津、新疆、山西、黑龙江、内蒙古、北京、湖南、河南等17个省份发布了本省2020年企事业单位养老金调整方案，还有14个省份未公布。

从发布时间看，除上海市是第一个在5月份公布养老金调整消息，其他已公布省份均是在进入7月份以后开始陆续发布。随着这些省份养老金调整工作落地，增加的养老金陆续发放到位。来算算你能涨多少钱？各地的差距有多大？

2020年养老金迎来“十六连涨”，人均上涨约167元

4月10日，人力资源社会保障部、财政部发布关于2020年调整退休人员基本养老金的通知（下称“通知”），称从2020年1月1日起调整企业和机关事业单位退休人员(下称“退休人员”)基本养老金水平。

此次调整的范围是2019年12月31日前已按规定办理退休手续并按月领取基本养老金的退休人员，全国总体调整比例按照2019年退休人员月人均基本养老金的5%确定。

这是我国自2005年以来连续第16年调整企业退休人员基本养老金，也是继2016年以来连续第5年同步安排提高企业和机关事业单位退休人员养老金水平。

《中国经济周刊》记者梳理发现，自2005年至今，每年退休人员的养老金调整幅度并不一致。在2005年以及2008—2015年这9年，养老金的涨幅都在10%；2006年涨幅最大，达到23.7%；2007年，涨幅为9.1%。

从2016年开始，养老金涨幅开始有所下降，2016年为6.5%左右，2017年是5.5%左右。从2018年开始涨幅维持在5%左右。

为什么从2016年开始，退休人员的养老金涨幅比以往小了一些？中国人民大学中国社会保障研究中心副主任杨立雄此前接受《中国经济周刊》记者采访时表示，这跟养老金“双轨制”终结有关，从2016年开始，近4000万机关事业单位人员和企业职工一样开始缴纳养老金，我国实现了企业和机关事业单位养老金待遇同步调整。

按照今年5%的调整比例，可大致推算出全国平均养老金水平。根据人力资源和社会保障部公布的《2019年人力资源和社会保障事业发展统计公报》的数据，2019年全国共有城镇退休人员12310万人，养老保险基金支出49228亿元，人均养老金每月大约为3333.5元，按照年度计算，每年大约39990元。

照此今年5%的涨幅计算，2020年人均月上涨养老金约167元，按照年度计算,每人每年大约增加2004元。

这只是一个大概平均数，由于我国各地经济发展水平差异很大，退休前工资待遇差别很大，导致缴纳的基本养老保险也有一定差别。具体到每一位退休人员，由于缴费年限和养老金水平不同等原因，实际增加绝对额并不相同。但是，一般而言，在职时缴费年限长、缴费工资水平较高的人员，增加的绝对额也会相对较高。

各地调整金额不一，同等条件下北京涨幅是辽宁的两倍

《中国经济周刊》记者根据公开信息梳理发现，由于各地出台地养老金政策细则不同，退休人员最终拿到手的钱也不一样。

先来看北京。7月14日，北京人社局发布了2020年养老金调整方案。具体的调整办法：第一步定额增加50元。

第二步挂钩调整。缴费年限挂钩，缴费年限满10年及以上每满1年增加3元，不满10年的（不含建设征地农转工退休人员）每人每月增加30元。缴费年限不满15年的建设征地农转工退休人员，每人每月增加45元。养老金水平挂钩，5646元(含)以上的每人每月增加30元，5646元以下每人每月增加65元。

第三步倾斜调整，65至69周岁每人每月再增加45元；70至74周岁再增加55元；75至79周岁再增加65元；80周岁以上再增加75元。对65岁以上退休人员中缴费年限满30年的，每人每月再增加5元。

举个例子，退休人员老李65岁，缴费年限30年，养老金水平3000元，能增加多少钱？

根据2020年北京养老金调整方案，老李将增加以下几项收入：定额50元，与缴费年限挂钩增加90元，养老金水平挂钩65元，高龄退休人员增加45元，缴费年限超过30年再增加5元。这几项加起来，老李的养老金每月增加255元。

再来看河南。河南出台的养老金具体调整办法：一是对符合条件的人员，定额调整增加55元；二是与缴费年限挂钩，每年增加1.5元，不满1年的按一年算；三是与本人去年12月份养老金挂钩，按1%计算增加。

此外，河南养老金调整方案对两类人员倾斜：一是对65岁以上的高龄人员倾斜。倾斜调整的金额，依据年龄的不同划分了6个档次，年龄越大，倾斜调整的金额越多。调整标准是65～69岁，可以额外上涨20元；70～74岁，可以额外上涨25元，75～79岁，可以额外上涨30元，80～84岁可以额外上涨40元，85～90岁可以额外上涨50元，90及以上的可以额外上涨60元。二是对企业军转干部给予倾斜照顾，低于所在地养老金平均值的，补足到平均水平。

退休人员老李在相同条件下（65岁、缴费年限30年、养老金水平3000元），按照河南的调整方案，每月能增加多少退休金？

计算如下:定额增加55元；与缴费年限挂钩45元；与养老金挂钩30元，对年满65周岁不满70周岁的高龄退休人员倾斜20元。几项全部加起来，老李每月的养老金将增加150元。

此外, 在相同条件下，记者测算辽宁养老金的月增加额是124元（定额调整55元，缴费年限挂钩30+15=45元，养老金水平挂钩3000×0.8%=24元）。

在同等条件下，北京比河南的养老金多出105元，比辽宁的养老金多出131元。

其实，今年北京市缴费年限挂钩力度在全国属于上等水平，关于养老金水平挂钩调整时，北京是让“低者高调、高者低调”——也就是说，让养老金水平偏低的人能多涨养老金，以缩小不合理的养老金待遇差距。这样的规定，在其他省份并不多见。

广东企业职工受益范围大，上海北京已补发到位

从已经公布的17个省份养老金政策看，各省份均呈现出了一些新特点。

比如，相比北京的定额增加50元，上海的定额调整为75元，而且企业退休人员的调增，与2019年底养老金水平联系最紧密，达到2.3%。

此外，对比已经出台各个省份政策，广东省的企业职工受益范围最大。按照人力资源社会保障部、财政部的通知，今年养老金的调整范围是2019年12月31日前已按规定办理退休手续并按月领取基本养老金的退休人员。不过，广东省今年享受养老金调整人员的范围有所扩大，不仅包括2019年12月31日前已领取基本养老金的退休人员，2020年1月至6月刚刚领到养老金的企业退休职工，也纳入到上涨范围中。

什么时候补发到位？据记者了解，目前上海增加的养老金已经补发到位，北京也在7月14日发布方案之后，7月15日就补发了；江苏、安徽、辽宁、广东、河北、陕西等地明确将在7月底前将增加的养老金发放到位；宁夏要求最晚今年8月底前将增加的养老金足额发放到退休人员手中。