美国财政坠崖倒计时：护身符失效，2800万人恐流落街头

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随着一系列疫情救助措施即将到期，美国社会潜伏着的多种危机可能爆发。其中，禁止房东驱逐房客的120天临时禁令将在7月25日到期，势必将令许多美国家庭因交不起房租而被逐出家园。考虑到各州的暂停驱逐措施也已陆续失效，专家预计，从现在到今年9月，可能会有高达2800万美国人无家可归。与此同时，美国房客的困境可能引发连锁反应，对房东、学区、银行和整个房地产市场造成冲击，甚至加剧新冠肺炎疫情的反弹形势。

△美国全国广播公司称，随着暂停驱逐令到期，美国将出现无家可归潮2260万家庭没有信心支付8月房租

为缓解疫情给租房者带来的冲击，美国3月出台的《关怀法案》中包含禁止驱逐房客的120天临时禁令。在此期间，房东不得驱逐付不起租金的房客。但暂停驱逐令将在7月25日过期，此后房东可以在提前30天通知的情况下提出驱逐。

彭博社报道称，美国7月有2260万户家庭对支付下月房租信心不足。与此同时，在线租房平台Apartment List当月公布的调查显示，32%的美国人没有足额支付7月的住房费用。其中，在7月的第一周，19%的人没有支付任何住房费用，13%的人只支付了一部分。“当月延迟付款的现象，明确预示着房客下月很有可能无法支付房租。”调查指出。

美国律师协会驱逐工作组委员会主席艾米莉·本弗表示，接下来几个月内，美国将有上千万人因付不起房租而流落街头：“我们可以预期，这种情况将会大幅增加，特别是在有限的支持和救助措施开始失效的情况下。”

本弗认为，2008年次贷危机之后约有1000万美国人流离失所，但如今的情况可能更糟。随着《关怀法案》中的各项救助措施即将失效：“从现在到今年9月，预计将有2000万~2800万美国人可能被逐出家园。”本弗指出，这一数字已经接近美国总人口的十分之一。

△美国律师协会驱逐工作组委员会主席艾米莉·本弗告诉CNBC，美国将有高达2800万人口因付不起房租而流落街头多州房东取得驱逐令

需要指出的是，《关怀法案》中的暂停驱逐令针对的是享受联邦补贴或担保的多户住房。换言之，对于并未接受联邦政府支持的住房来说，法案中的暂停驱逐令并不适用，因此许多租客主要依靠各州和地方政府各自版本的暂停驱逐令，撑过疫情暴发后的困难时期。

美国全国广播公司（NBC）报道称，在疫情暴发的高峰期，美国曾有42个州加上华盛顿特区执行暂停驱逐令，但多数已经过期。截至7月初，全美仅剩十几个州还在实施某种形式的暂停驱逐措施。

“美国目前至少有29个州没有任何州级的暂停驱逐措施。”本弗表示，很多州的房东目前已经通过听证会取得了驱逐许可令，只不过还没正式实施，“这些驱逐令目前有待地方当局去执行。一旦暂停驱逐令失效，房客很快就会无家可归。”

将引发连锁反应

如果失去“护身符”的房客无法支付租金，还会引发连锁反应。因为如果房租枯竭，抵押贷款还款和房产税都会受到影响，各州、各市、学区、房东、银行、房地产市场……方方面面都会受到冲击。

《华尔街日报》指出，为了应对可能在今年晚些时候到来的不良贷款潮，华尔街六大银行第二季度的坏账拨备金额已达350亿美元。对于各大银行来说，为不良贷款进行未雨绸缪般的巨额拨备，首先就是考虑到了“财政悬崖”的临近。所谓“财政悬崖”，是指包括额外失业补助在内的财政刺激计划到期，使财政支出曲线看上去宛如悬崖。在当前经济形势下，几乎同时发生的财政援助消失和房租收入枯竭，可能令一批借款人无法偿还债务。

△《华尔街日报》称，为了应对即将到来的不良贷款潮，美国银行业的坏账拨备已达上百亿美元

此外，由于随时面临无家可归的困境，数千万美国民众的身心健康同样堪忧。目前已有研究显示，驱逐与一系列负面影响有关，包括抑郁、焦虑和自杀。而呼吸性疾病感染率在被驱逐人口中还有上升趋势。同时，目前应对疫情的最重要手段之一就是居家隔离，如果人们被迫搬家或者流离失所，无疑会加剧新冠病毒感染风险。